AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și
completarea art.58 din Legea educației naționale nr.1/2011
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art.58 din Legea educației naționale nr.1/2011, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaților cu adresa nr.PLX295/26.06.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D597/27.06.2019,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art.58 din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reglementării emiterii unor tichete, de către Ministerul Educației Naționale, pentru preșcolarii și elevii de până în clasa a IV-a, din învățământul de stat sau privat, pentru plata serviciilor de tipul Școala după școală.
Semnalăm că o altă propunere legislativă având ca obiect de reglementare completarea Legii educației naționale nr.1/2011 a fost transmisă spre avizare Consiliului Legislativ cu adresa nr.296 din 26 iunie 2019 și se află în curs de avizare.
Pentru sistematizarea legislației și promovarea unor soluții unitare, este recomandată dezbaterea concomitentă a acestora în procedură legislativă și adoptarea unui singur act normativ.
Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaților.
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Având în vedere implicațiile pe care le va genera adoptarea propunerii legislative asupra bugetului de stat, devin incidente prevederile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituție, potrivit cărora solicitarea unei informări din partea Guvernului este obligatorie.
De asemenea, sunt incidente prevederile art.15 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, fiind obligatoriu ca în cuprinsul propunerii legislative să se prevadă mijloacele necesare pentru acoperirea sporului de cheltuieli bugetare.
4. La părțile dispozitive ale pct.1 și 2 ale art.I, întrucât articolul asupra căruia se intervine a fost deja indicat în cuprinsul părții introductive a art.I, textele se vor reformula, astfel:
1. Alineatele (1) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. După alineatul (4) se introduc șase noi alineate, alin.(5) (10), cu următorul cuprins:.
Precizăm că, în forma actuală, art.58 cuprinde 4 alineate numerotate de la 1 la 4, acesta nefiind supus unor intervenții legislative anterioare. Prin urmare, noile alineate subsecvente trebuie numerotate în continuare cu cifre de la 5 la 10, și nu prin folosirea unor indici cifrici.
5. La pct.1, pentru un plus de claritate a normei, sugerăm reformularea textului propus pentru alin.(4) al art.58.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.